自2016年4月8日起，国家对跨境电子商务的零售进口实行新的税制和库存管理。转眼间，一年过去了。2018年1月1日跨境电商监管新模式即将出台。这期间官方政策陆续发布，行业本身也在不断进化升级。整个行业将经历一系列剧烈的洗牌，中小跨境电商平台的发展将越来越艰难，而大平台将会强大，海淘行业格局将被重塑。
如果说2015年是跨境电商元年，那么2016年将是像坐过山车一样多变的一年。大起大落很大程度上是因为政策的“摇摆”，即跨境电商零售进口税收新政“48新政”。毫无疑问，在政策不稳定的时期过后，跨境电商的竞争最终会回归到电商的竞争要素：运营、供应链、资金等等。
一、了解新政
近年来，随着中国在全球贸易经济中的地位不断上升，跨境电子商务已成为外贸发展的新动能和引擎之一，为经济发展提供了新动力。商务部数据显示，2015年，中国人境外购物支出近1.2万亿元，跨境电商购买支出1800亿元，通过保税备货和直邮方式进口约150亿元。然而，中国跨境电商零售一直面临着当地准入不规范、个人代购不均衡等问题。
2016年3月24日，财政部、海关总署等部门发布“48条新政”，引发跨境电商行业人士的强烈反应。随后，考虑到政策实施的有效性，相关部门决定延期实施。2016年5月11日起给予一年过渡期。2016年11月15日，商务部新闻发言人表示，为稳步推进跨境电商零售进口监管方式转变，过渡期延长至2017年底。2017年3月17日，商务部新闻发言人明确表示，过渡期结束后，跨境电商零售进口将以个人随身物品的形式进行监管。虽然改了几次，但不难看出政府和相关行业的人都在不断完善制度和政策。
从突如其来的“苛刻”新政到新政暂停，很多因政策红利而迅速崛起的跨境电商都经历了过山车的经历。对于消费者来说，在开始尝到直接从国内网站购买海外商品的甜头后，“48新政”的出台也在一定程度上增加了购物支出。
在中国电子商务研究中心发起的“国内跨境进口电商大佬”高端微访谈独家系列中，网易考拉CEO张磊表达了对4月8日新政的看法。她以为这标志着跨境电商正式注册。虽然白名单制度和新政中的一些税费增加确实给行业带来了一些波动，但网易考拉是行业快速复苏和增长的平台。4月，网易考拉重回正增长的轨道。张磊表示，“其实48新政对行业也是一种促进，促进行业思考平台本身的优势，帮助消费者和平台进行消费升级。网易考拉海购抓住了这个机会，把48新政变成了网易考拉海购在行业内的增长点。”
对于跨境电商零售进口监管过渡期延长至2017年底，洋码头创始人兼CEO曾碧波认为：
1.这对跨境电商是个好消息，说明政府积极鼓励和支持跨境电商的发展。
2.跨境电商作为一种新的产业模式，在提高商品流通效率、刺激消费方面也发挥着重要作用。
3.税改取消了政策红利，消除了过去免税产生的泡沫。
洋码头成立6年，是最早的跨境电商，是为了真正解决用户痛点而诞生的。
任晓宇
2.事实上，新政初期的商品白名单和实施细则过于严格，过于倾向于一般贸易的监管模式，需要更多的时间进行优化和调整，进一步放大了电商业务溯源的优势，在邮包和一般贸易之间寻找合理的监管模式。
3.新政并没有影响用户的热情。事实上，16年整个海淘或者跨境电商市场增长更为强劲，但大部分流通环节并未纳入跨境试点城市的海关口岸。
天猫国际总经理刘鹏在接受采访时表示：“跨境新政过渡期实施以来，天猫国际的业务一直健康有序发展。在刚刚结束的双11，天猫国际仅用9个半小时就超越了去年全天销售额，也在当晚迎来了中国跨境业务第一单。
在整个电商领域，跨境电商刚刚进入二年级。短短两年，越来越多的海外品牌通过天猫国际接触到中国消费者，今年平台上甚至出现了首个单日销量过亿的卖家。这在整个跨界行业都是第一次。一亿对跨境电商行业的意义不仅仅是数字。"
第二，新的行业格局正在重塑
这两年，跨境电商始终站在时代的前沿。第一，随着经济结构的优化升级，跨境电商零售因为迎合了新一代消费者的观念和时尚，填补了巨大的需求，实现了爆发式增长。一时间，“所有的公司都想接触互联网，所有的互联公司都想接触电商，所有的电商平台都想接触海淘”。新老玩家如鲫鱼过江，市场结构鱼龙混杂，人群混杂。
从2014年的跨境电商元年到2015年的红海大赛，你能想到的大电商平台都和跨境有关系，蜜芽、小红书、洋码头、达令、波罗蜜等创业公司都加入了进来。政策的变化对参与者来说意味着战略的调整和优化。针对不同品类的价格变化，通过统筹供应链、仓储、物流、运营，根据市场环境和竞争节点调整定价。
1.整合供应链
未来的供应链升级要做三个方面，这三个方面一定会变强，分别是品牌链、物流链、资金链。未来的跨境电商一定会向这三个方向发展。
比如在品牌链上，供应链整合的第一步一定是往上游走，不仅仅是在海外扫货或者集货，而是要对应品牌甚至工厂，建立强大的品牌链对于商品在零售环节的价格优势非常重要；第二，跨境电商交易过程中，物流链比国内长很多，海外物流链分为四个阶段。未来的物流链一定是一站式的，所以谁能解决一站式服务，谁就很可能把自己的核心竞争力建立在整个供应链中间的物流链环节上；第三，某种意义上很难和品牌讨价还价。没有强大的资金链，很难撬动整个供应链。
未来个人会通过微信和微信商家的海外代购模式逐步退出市场；第二，跨境电商会越来越正规化；第三，跨境贸易和一般贸易在一定阶段可能是良性竞争，但未来肯定是互补的趋势。
2.服务和体验是关键。
目前跨境电商除了成熟的佣金和推广费模式，缺乏高效的盈利模式。对盈利的追求和用户忠诚度、转化率的提高是盈利问题的主要矛盾。未来，跨境电商行业整合洗牌后，用户数量的争夺将不再是重点，对用户质量和用户需求的精准把控以及自身供应和服务体系的完善才是竞争的主战场。
因为“海淘”作为一个相对较新的行业，内部相对复杂，即使近年来行业监管趋严，但仍有疏漏，这将是政策制定者和行业监管者未来需要改进的地方。随着政策和监管的全面和规范，跨境电商无疑是一片“蓝海”。同时，在新政的逐步规范下，新生的“阳光企业”将受益于行业改革和产业升级，越来越有活力。另一方面，对于那些仍处于监管“灰色地带”的企业，政策制定者应尽快加强监管，充分实现公平有序的市场环境，引导市场正向发展。
过去一年的跨境电商
2016年3月24日：跨境电商零售进口税收新政策发布。财政部公布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，将于4月8日正式实施。
2016年4月6日：海关总署发布2016年第25号公告，调整行邮税分类及税率，保持分类及完税价格原则不变。
2016年4月7日晚8点，财政部、商务部、海关总署等11个部门联合公布《跨境电子商务零售进口商品清单》，俗称“正面清单”。
2016年4月13日：财政部发布《跨境电子商务零售进口商品清单》大宗商品注释，对正面清单做进一步说明。
2016年4月15日：财政部等13部门公布《跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)》。
2016年5月24日：海关总署通知，新税收政策实施前，将在10个试点城市按要求继续监管，过渡期于2017年5月11日前结束。
2016年11月15日：商务部公告，上述过渡期进一步延长至2017年底。
2017年3月17日：商务部新闻发言人明确表示，跨境电商零售进口暂按“个人物品”监管。
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